Der Globale Ethikkodex für den Tourismus (GCET) ist ein umfassender Grundsatzkatalog, der entwickelt wurde von Welttourismusorganisation für wichtige Akteure im Tourismus und fungiert als Leitfaden für die touristische Entwicklung. Wichtige Akteure im Tourismus sind Regierungen, die Reisebranche, Gemeinschaften und Touristen. Das Ziel des GCET ist es, dazu beizutragen, die Vorteile des Sektors zu maximieren und gleichzeitig seine potenziell negativen Auswirkungen auf die Umwelt, das kulturelle Erbe und die Gesellschaften weltweit zu minimieren. Es ist rechtlich nicht bindend, weist aber einen freiwilligen Umsetzungsmechanismus auf.
Der globale Ethikkodex für den Tourismus besteht aus 10 Artikeln, die die wirtschaftlichen, sozialen, kulturellen und ökologischen Komponenten des Reisens und Tourismus abdecken:
Artikel 1.
Tourismus' Beitrag zum gegenseitigen Verständnis und Respekt zwischen Völkern und Gesellschaften
1. Das Verständnis und die Förderung der universellen ethischen Werte, mit einer Haltung der Toleranz und des Respekts für die Vielfalt religiöser, philosophischer und moralischer Überzeugungen, sind sowohl Grundlage als auch Konsequenz des verantwortungsvollen Tourismus; die Akteure der touristischen Entwicklung und die Touristen selbst sollten die sozialen und kulturellen Traditionen und Praktiken aller Völker, einschließlich der Minderheiten und indigenen Völker, beachten und ihren Wert anerkennen;
2. Tourismusaktivitäten sollten im Einklang mit den Merkmalen und Traditionen der Gastregionen und -länder und unter Beachtung ihrer Gesetze, Praktiken und Bräuche durchgeführt werden;
3. Die aufnehmenden Gemeinden einerseits und lokale Fachleute andererseits sollten sich mit den Touristen, die sie besuchen, vertraut machen und sie respektieren und sich über deren Lebensstile, Geschmäcker und Erwartungen informieren; die den Fachleuten vermittelte Aus- und Weiterbildung trägt zu einem gastfreundlichen Empfang bei;
4. Es ist Aufgabe der öffentlichen Behörden, Touristen und Besucher sowie deren Eigentum zu schützen; sie müssen der Sicherheit ausländischer Touristen aufgrund ihrer besonderen Anfälligkeit besondere Aufmerksamkeit schenken; sie sollten die Einführung spezifischer Mittel zur Information, Prävention, Sicherheit, Versicherung und Hilfe entsprechend ihren Bedürfnissen erleichtern; Angriffe, Übergriffe, Entführungen oder Drohungen gegen Touristen oder Arbeitnehmer im Tourismusgewerbe sowie die vorsätzliche Zerstörung von Tourismus- und Kultureinrichtungen oder von Elementen des Kultur- und Naturerbes sollten streng verurteilt und gemäß den jeweiligen nationalen Gesetzen bestraft werden;
5. Auf Reisen sollten Touristen und Besucher keine Straftaten begehen, die nach dem Recht des besuchten Landes kriminell sind oder als kriminell gelten, und von jedem Verhalten absehen, das von der lokalen Bevölkerung als beleidigend oder schädlich empfunden wird oder die lokale Umwelt schädigen könnte; sie sollten auf jeglichen Handel mit illegalen Drogen, Waffen, Antiquitäten, geschützten Arten sowie gefährlichen oder nach nationalen Vorschriften verbotenen Produkten und Substanzen verzichten.;
6. Touristen und Besucher haben die Verantwortung, sich bereits vor ihrer Abreise mit den Gegebenheiten der Länder, die sie zu besuchen beabsichtigen, vertraut zu machen; sie müssen sich der Gesundheits- und Sicherheitsrisiken bewusst sein, die mit jeder Reise außerhalb ihrer gewohnten Umgebung verbunden sind, und sich so verhalten, dass diese Risiken minimiert werden.
Artikel 2
Tourismus als Vehikel zur individuellen und kollektiven Erfüllung
1. Tourismus, die Aktivität, die am häufigsten mit Ruhe und Erholung, Sport und dem Zugang zu Kultur und Natur verbunden wird, sollte als ein bevorzugtes Mittel zur individuellen und kollektiven Verwirklichung geplant und praktiziert werden; wenn er mit einem ausreichend offenen Geist praktiziert wird, ist er ein unersetzlicher Faktor für die Selbsterziehung, die gegenseitige Toleranz und für das Kennenlernen der legitimen Unterschiede zwischen Völkern und Kulturen und ihrer Vielfalt;
2. Tourismusaktivitäten sollten die Gleichstellung von Männern und Frauen respektieren; sie sollten die Menschenrechte und insbesondere die individuellen Rechte der am stärksten gefährdeten Gruppen, namentlich Kinder, ältere Menschen, Behinderte, ethnische Minderheiten und indigene Völker, fördern;
3. Die Ausbeutung von Menschen in jeder Form, insbesondere sexueller Ausbeutung, insbesondere wenn sie sich gegen Kinder richtet, steht im Widerspruch zu den grundlegenden Zielen des Tourismus und ist die Negation des Tourismus; sie sollte daher im Einklang mit dem Völkerrecht mit der Zusammenarbeit aller betroffenen Staaten energisch bekämpft und nach der nationalen Gesetzgebung sowohl der besuchten Länder als auch der Länder der Täter solcher Taten, auch wenn sie im Ausland begangen werden, ohne Zugeständnisse bestraft werden;
4. Reisen zu Zwecken der Religion, Gesundheit, Bildung und des kulturellen oder sprachlichen Austauschs sind besonders nützliche Formen des Tourismus, die der Förderung bedürfen;
5. Die Einführung von Bildung über den Wert touristischer Austausche, deren wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Nutzen sowie deren Risiken in Lehrpläne sollte gefördert werden.
Artikel 3
Tourismus, ein Faktor der nachhaltigen Entwicklung
1. Alle Akteure der Tourismusentwicklung sollten die natürliche Umwelt schützen, um ein gesundes, kontinuierliches und nachhaltiges Wirtschaftswachstum zu erzielen, das darauf ausgerichtet ist, die Bedürfnisse und Bestrebungen der gegenwärtigen und zukünftigen Generationen gerecht zu befriedigen;
2. Allen Formen der Tourismusentwicklung, die zur Schonung seltener und wertvoller Ressourcen, insbesondere Wasser und Energie, beitragen und die Abfallproduktion so weit wie möglich vermeiden, sollte von nationalen, regionalen und lokalen öffentlichen Behörden Priorität eingeräumt und sie sollten gefördert werden;
3. Das Stottern im Zeit- und Raumfluss von Touristen- und Besucherströmen, insbesondere solche, die sich aus bezahltem Urlaub und Schulferien ergeben, sowie eine gleichmäßigere Verteilung der Ferien sollten angestrebt werden, um den Druck touristischer Aktivitäten auf die Umwelt zu verringern und ihre positiven Auswirkungen auf die Tourismusbranche und die lokale Wirtschaft zu verbessern;
4. Die touristische Infrastruktur sollte so gestaltet und die touristischen Aktivitäten so geplant werden, dass das Naturerbe, das aus Ökosystemen und Biodiversität besteht, geschützt und gefährdete Tierarten erhalten bleiben; die Akteure der touristischen Entwicklung, insbesondere die Fachleute, sollten der Festlegung von Einschränkungen oder Beschränkungen ihrer Aktivitäten zustimmen, wenn diese in besonders empfindlichen Gebieten ausgeübt werden: Wüsten-, Polar- oder Hochgebirgsregionen, Küstengebiete, tropische Wälder oder Feuchtgebiete, die günstig für die Schaffung von Naturschutzgebieten oder Schutzgebieten sind;
5. Naturtourismus und Ökotourismus gelten als besonders förderlich für die Bereicherung und Aufwertung des Tourismus, sofern sie das Naturerbe und die lokale Bevölkerung respektieren und mit der Aufnahmekapazität der Standorte im Einklang stehen.
Artikel 4
Tourismus, ein Nutzer des kulturellen Erbes der Menschheit und Beitrag zu dessen Bereicherung
1. Tourismusressourcen gehören zum gemeinsamen Erbe der Menschheit; die Gemeinschaften, in deren Territorien sie sich befinden, haben besondere Rechte und Pflichten ihnen gegenüber;
2. Tourismuspolitiken und -aktivitäten sollten mit Respekt vor dem künstlerischen, archäologischen und kulturellen Erbe durchgeführt werden, das sie schützen und an zukünftige Generationen weitergeben sollten; besondere Sorgfalt sollte der Erhaltung und Aufwertung von Denkmälern, Heiligtümern und Museen sowie archäologischen und historischen Stätten gewidmet werden, die für den Tourismus weit geöffnet sein müssen; der öffentliche Zugang zu kulturellen Gütern und Denkmälern, die sich in Privatbesitz befinden, unter gebührender Berücksichtigung der Rechte ihrer Eigentümer, sowie zu religiösen Gebäuden sollte gefördert werden, ohne die normalen Bedürfnisse der Gottesverehrung zu beeinträchtigen;
3. Die finanziellen Mittel, die aus Besuchen von Kulturstätten und Denkmälern stammen, sollten zumindest teilweise für die Instandhaltung, den Schutz, die Entwicklung und die Verschönerung dieses Erbes verwendet werden;
4. Tourismusaktivitäten sollten so geplant werden, dass traditionelle Kulturprodukte, Handwerkskunst und Folklore überleben und gedeihen können und nicht verfallen und standardisiert werden.
Artikel 5
Tourismus, eine nützliche Aktivität für Gastländer und -gemeinden
1. Die lokale Bevölkerung sollte mit Tourismusaktivitäten verbunden sein und in gleichem Maße an den wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Vorteilen beteiligt werden, die diese mit sich bringen, insbesondere an der Schaffung von direkten und indirekten Arbeitsplätzen, die daraus entstehen.;
2. Tourismuspolitik sollte so gestaltet sein, dass sie zur Verbesserung des Lebensstandards der Bevölkerung der besuchten Regionen beiträgt und deren Bedürfnisse erfüllt. Bei der Planung, dem architektonischen Ansatz und dem Betrieb von touristischen Anlagen und Unterkünften sollte angestrebt werden, diese, soweit möglich, in das lokale Wirtschafts- und Sozialgefüge zu integrieren. Bei gleicher Qualifikation sollte einheimischen Arbeitskräften Vorrang eingeräumt werden.;
3. Besondere Aufmerksamkeit sollte den spezifischen Problemen von Küstenregionen und Inselgebieten sowie von gefährdeten ländlichen oder Bergregionen gewidmet werden, für die der Tourismus angesichts des Niedergangs traditioneller Wirtschaftszweige oft eine seltene Entwicklungsmöglichkeit darstellt;
4. Tourismusfachleute, insbesondere Investoren, die sich an die von den Behörden festgelegten Vorschriften halten, sollten Studien über die Umweltauswirkungen ihrer Entwicklungsprojekte auf die natürliche Umgebung durchführen. Sie sollten auch mit größtmöglicher Transparenz und Objektivität Informationen über ihre zukünftigen Programme und deren absehbare Auswirkungen liefern und den Dialog über ihre Inhalte mit den betroffenen Bevölkerungsgruppen fördern.
Artikel 6
Pflichten der Interessengruppen bei der Tourismusentwicklung
1. Tourismusfachleute sind verpflichtet, Touristen objektive und ehrliche Informationen über ihre Reiseziele und die Bedingungen für Reisen, Gastgewerbe und Aufenthalte zu liefern; sie sollten sicherstellen, dass die ihren Kunden angebotenen Vertragsbedingungen hinsichtlich Art, Preis und Qualität der von ihnen zu erbringenden Dienstleistungen sowie der finanziellen Entschädigung, die sie im Falle einer einseitigen Vertragsverletzung zahlen müssen, leicht verständlich sind;
2. Tourismusfachleute sollten sich, soweit es in ihrer Macht steht, in Zusammenarbeit mit den Behörden um die Sicherheit und den Schutz der Gesundheit sowie um die Unfallverhütung und Lebensmittelsicherheit derjenigen kümmern, die ihre Dienste in Anspruch nehmen; sie sollten auch für geeignete Versicherungs- und Hilfssysteme sorgen; sie sollten die gesetzlich vorgeschriebenen Meldepflichten erfüllen und bei Nichterfüllung ihrer vertraglichen Pflichten eine angemessene Entschädigung leisten;
3. Tourismusfachleute sollten, soweit dies von ihnen abhängt, zur kulturellen und spirituellen Erfüllung der Touristen beitragen und ihnen während ihrer Reisen die Ausübung ihrer Religionen ermöglichen;
4. Die öffentlichen Behörden der Erzeugerstaaten und der Gastländer sollten in Zusammenarbeit mit den betroffenen Fachleuten und ihren Verbänden sicherstellen, dass die notwendigen Mechanismen für die Rückführung von Touristen im Falle des Konkurses des Reiseveranstalters vorhanden sind;
5. Regierungen haben das Recht – und die Pflicht –, insbesondere in Krisenzeiten, ihre Staatsangehörigen über die schwierigen Umstände oder sogar die Gefahren zu informieren, denen sie sich auf Reisen im Ausland ausgesetzt sehen könnten; es liegt jedoch in ihrer Verantwortung, solche Informationen zu erteilen, ohne die Tourismusbranche der Gastländer und die Interessen ihrer eigenen Akteure ungerechtfertigt oder übertrieben zu beeinträchtigen; der Inhalt von Reisehinweisen sollte daher im Vorfeld mit den Behörden der Gastländer und den betroffenen Fachleuten erörtert werden; die formulierten Empfehlungen sollten strikt proportional zur Schwere der angetroffenen Situationen sein und auf die geografischen Gebiete beschränkt bleiben, in denen die Unsicherheit aufgetreten ist; solche Hinweise sollten aufgehoben oder widerrufen werden, sobald eine Rückkehr zur Normalität dies zulässt;
6. Die Presse, insbesondere die Fachpresse für Reisen und die übrigen Medien, einschließlich moderner elektronischer Kommunikationsmittel, sollte ehrliche und ausgewogene Informationen über Ereignisse und Situationen herausgeben, die den Touristenstrom beeinflussen könnten; sie sollte den Verbrauchern von touristischen Dienstleistungen auch genaue und verlässliche Informationen liefern; die neuen Kommunikations- und E-Commerce-Technologien sollten ebenfalls zu diesem Zweck entwickelt und genutzt werden; wie die Medien sollten sie in keiner Weise den Sextourismus fördern.
Artikel 7
Recht auf Tourismus
1. Der Ausblick auf direkten und persönlichen Zugang zur Entdeckung und Nutzung der planetarischen Ressourcen stellt ein Recht dar, das allen Bewohnern der Welt gleichermaßen offensteht; die zunehmend umfassende Beteiligung am nationalen und internationalen Tourismus sollte als einer der bestmöglichen Ausdrücke des nachhaltigen Wachstums der Freizeit betrachtet werden, und dem sollte kein Hindernis in den Weg gelegt werden;
2. Das universelle Recht auf Tourismus muss als Folge des Rechts auf Ruhe und Freizeit betrachtet werden, einschließlich der angemessenen Begrenzung der Arbeitszeit und regelmäßiger bezahlter Urlaube, garantiert durch Artikel 24 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und Artikel 7 Buchstabe d des Internationalen Pakts über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte;
3. Der Sozialtourismus und insbesondere der assoziative Tourismus, der den weit verbreiteten Zugang zu Freizeit, Reisen und Urlaub erleichtert, sollten mit Unterstützung der öffentlichen Behörden entwickelt werden;
4. Familien-, Jugend-, Studenten- und Seniorentourismus sowie Tourismus für Menschen mit Behinderungen sollten gefördert und erleichtert werden.
Artikel 8
Reisefreiheit
1. Touristen und Besuchern sollte es im Einklang mit dem Völkerrecht und der nationalen Gesetzgebung gestattet sein, sich im Einklang mit Artikel 13 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte von ihrem Land in andere Staaten zu bewegen; sie sollten Zugang zu Transit- und Aufenthaltsorten sowie zu touristischen und kulturellen Stätten haben, ohne übermäßigen Formalitäten oder Diskriminierung ausgesetzt zu sein;
2. Touristen und Besuchern sollte der Zugang zu allen verfügbaren Kommunikationsformen, sei es intern oder extern, ermöglicht werden; sie sollten von einem schnellen und einfachen Zugang zu lokalen Verwaltungs-, Rechts- und Gesundheitsdiensten profitieren; sie sollten frei sein, die konsularischen Vertreter ihrer Herkunftsländer gemäß den geltenden diplomatischen Konventionen zu kontaktieren;
3. Touristen und Besuchern sollten hinsichtlich der Vertraulichkeit ihrer persönlichen Daten und der sie betreffenden Informationen, insbesondere bei elektronischer Speicherung, dieselben Rechte wie den Bürgern des besuchten Landes zustehen;
4. Verwaltungsvorschriften für Grenzübergänge, seien sie in die Zuständigkeit der Staaten fallend oder aus internationalen Abkommen erwachsend, wie z.B. Visa oder Gesundheits- und Zollformalitäten, sollten so weit wie möglich angepasst werden, um die Reisefreiheit und den weit verbreiteten Zugang zum internationalen Tourismus maximal zu erleichtern; Vereinbarungen zwischen Ländergruppen zur Harmonisierung und Vereinfachung dieser Vorschriften sollten gefördert werden; spezielle Steuern und Abgaben, die die Tourismusbranche bestrafen und ihre Wettbewerbsfähigkeit untergraben, sollten schrittweise abgeschafft oder korrigiert werden.;
5. Soweit die wirtschaftlichen Verhältnisse der Länder, aus denen sie kommen, dies zulassen, sollten Reisende Zugang zu den für ihre Reisen benötigten konvertiblen Währungen im Rahmen von Freibeträgen haben.
Artikel 9
Rechte der Arbeitnehmer und Unternehmer in der Tourismusbranche
1. Die Grundrechte der angestellten und selbstständigen Arbeitnehmer im Tourismus und verwandten Tätigkeiten sollten unter der Aufsicht der nationalen und lokalen Verwaltungen sowohl ihrer Herkunftsstaaten als auch der Gastländer gewährleistet sein, mit besonderer Sorgfalt angesichts der spezifischen Einschränkungen, die sich insbesondere aus der Saisonalität ihrer Tätigkeit, der globalen Dimension ihrer Branche und der Flexibilität ergeben, die von ihnen oft aufgrund der Art ihrer Arbeit verlangt wird;
2. Arbeitnehmer und Selbstständige im Fremdenverkehr und in damit zusammenhängenden Tätigkeiten haben das Recht und die Pflicht, sich eine entsprechende Erst- und Weiterbildung anzueignen; ihnen sollte ein angemessener sozialer Schutz gewährt werden; die Arbeitsplatzunsicherheit sollte so weit wie möglich begrenzt werden; und Saisonarbeitnehmern in diesem Sektor sollte ein spezieller Status mit besonderer Berücksichtigung ihrer sozialen Wohlfahrt angeboten werden.;
3. Jede natürliche oder juristische Person, sofern sie über die notwendigen Fähigkeiten und Fertigkeiten verfügt, sollte berechtigt sein, eine berufliche Tätigkeit im Tourismus im Rahmen der geltenden nationalen Gesetze auszuüben; Unternehmer und Investoren – insbesondere im Bereich kleiner und mittlerer Unternehmen – sollten freien Zugang zum Tourismussektor mit einem Minimum an rechtlichen oder administrativen Beschränkungen haben;
4. Erfahrungsaustausche für Führungskräfte und Arbeitnehmer, ob angestellt oder nicht, aus verschiedenen Ländern, tragen zur Förderung der Entwicklung der weltweiten Tourismusbranche bei; diese Bewegungen sollten im Einklang mit den geltenden nationalen Gesetzen und internationalen Übereinkommen so weit wie möglich erleichtert werden;
5. Als unverzichtbarer Faktor der Solidarität bei der Entwicklung und dem dynamischen Wachstum des internationalen Austauschs sollten multinationale Unternehmen der Tourismusbranche ihre manchmal innehabenden dominanten Positionen nicht ausnutzen; sie sollten vermeiden, Träger künstlich aufgezwungener kultureller und sozialer Modelle für die Gastgemeinden zu werden; im Gegenzug für ihre uneingeschränkt anzuerkennende Freiheit zu investieren und Handel zu treiben, sollten sie sich am lokalen Aufbau beteiligen und durch übermäßige Gewinnrückführung oder importierte Vorleistungen eine Verringerung ihres Beitrags zu den Volkswirtschaften vermeiden, in denen sie tätig sind;
6. Partnerschaften und die Schaffung ausgewogener Beziehungen zwischen Unternehmen von erzeugenden und von empfangenden Ländern tragen zur nachhaltigen Entwicklung des Tourismus und zur gerechten Verteilung der Vorteile seines Wachstums bei.
Artikel 10
Umsetzung der Grundsätze des Globalen Ethikkodex für den Tourismus
1. Die öffentlichen und privaten Akteure bei der touristischen Entwicklung sollten bei der Umsetzung dieser Prinzipien zusammenarbeiten und ihre wirksame Anwendung überwachen;
2. Die Interessengruppen bei der touristischen Entwicklung sollten die Rolle internationaler Institutionen, unter denen die Welttourismusorganisation an erster Stelle steht, und von Nichtregierungsorganisationen mit Kompetenzen im Bereich der Tourismusförderung und -entwicklung, des Schutzes der Menschenrechte, der Umwelt oder der Gesundheit unter gebührender Beachtung der allgemeinen Grundsätze des Völkerrechts anerkennen.;
3. Dieselben Interessengruppen sollten ihre Absicht bekunden, Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Anwendung oder Auslegung des Globalen Ethikkodex für den Tourismus zur gütlichen Beilegung an eine unparteiische Drittpartei zu verweisen, die als Weltausschuss für Tourismusethik bekannt ist.
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